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商品訊息描述
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（中央社記者葉素萍、呂欣憓台北19日電）身兼國家年金改革委員會召集人的副總統陳建仁今天對外公布年金改革草案版本，希望讓年金永續，「領得到，領得久」，並說明年金改超人氣商品革9大要點，包括讓18趴走入歷史等。
陳副總統和身兼年金改革委員會執行長的行政院政務委員林萬億下午在總統府舉行記者會，說明政府的年金改革目標和內容要點。陳副總統說明全文如下：
2017年金改革方案（草案）重點
行政院年金改革辦公室依據總統府年金改革委員會歷次會議、分區會議及各界之意見，擬具「2017年金改革方案（草案）」，供1月22日舉行之國是會議討論。其重點如下：
一、年金改革的目標
●健全年金財務，促進制度永續。??
●確保老年生活，經濟安全無虞。??
●兼顧職業?平，實現世代互助。
透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世代不會用盡（公務人員退休基金延至133年，教育人員退休基金延至132年，勞保基金延至125年）。並透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到，長長久久領到老」。
二、終結優惠存款制度，讓18%走入歷史
●讓18%優惠存款制度走入歷史，所節省的經費扣除地方自籌款之餘額，全數撥補挹注退撫基金。
●為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員的老年生活，訂定符合老年經濟安全所需的「基本生活保障」（25,000元或32,160元）。若是其月退休金總額低於「基本生活保障」，則維持原支領之金額，不予調整。
●若是退休公教人員支領月退休金（含兼領）者，其總額超出「基本生活保障」，優惠存款最晚分6年全數歸零（優存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至0）。若是支領一次退者，另設計方案逐年調降優存利率。
●優存利率歸零或調降後之月退休金總額，將不低於「基本生活保障」。歸零或調降後的優惠存款本金，將交還本人。
三、調降公教所得替代率，與國際接軌
●在優惠存款利息歸零之後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸兩倍」的60%，約等於非主管人員「實質薪資」的70.8%。
●超過的部分，將會先調降至「本俸兩倍」的75%，再以每年1%的幅度逐步調降，至預訂目標為止，藉此拉近不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，並逐漸與國際接軌。
四、延長投保(提撥)薪資採計期間，縮減基金收支落差
●調整退休金計算基準，平均投保(提撥)薪資採計期間，逐年延長1年，至最後或最佳15年（180個月）為止。
●藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資的計算差距，降低臨退升遷的不公平。也避免勞工平時以多保少、臨退以少保多的道德風險。
五、延後請領年齡，以因應人口老化
●因應人口老化、預期壽命延長的趨勢，除危險勞動或特殊職務者之外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至65歲。
●提前退休者，得領取「減額年金」；延後退休者，得領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年，並依每年4%的比率，降低或增加年金給付額度。
●針對危險勞動（例如警察、消防等）與特殊職務者（例如中小學教師），另外訂定更早的請領年齡，允許其額外再提前請領減額年金，以符合其職業特性。
六、提高費率上限，漸進調整費率
●公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為18%。費率自方案實施後，將逐年提高1%，並於費率達15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至18%為止。
●勞工保險費率之法定上限，亦提高為18%。費率自107年起每年調升0.5%，於112年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案，且經精算未來20年保險基金餘額不足以支應保險給付，其後每年繼續調高1%至上限18%(117年)。
●為接軌國際趨勢，我國的年金總費率（勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率）應以不超過20%為原則。
七、政府財源挹注，強化基金財務永續
●在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。
●在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基金。
●在勞工部分，政府自107年起每年撥補200億元挹注基金，強化財務永續。
八、設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障
●我國各職業別年金制度各自分立，受雇者若是跨網友一致推薦職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不找便宜利於個人職涯的規劃。
●為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與退休（撫）金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。
九、基金管理專業化、透明化，提升投資效率
●此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題，期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。??
●未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。
十、改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌
●當前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，應一併處理，包括：1.國民黨黨職併公職年資溢領的年金、2.政務官年資併計事務人員年資而領取偏高的優惠存款利息、3.法官與檢察官之養老與退休金加上退養金之後所得替代率偏高、4.財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款等，應該趁此次年金改革一併檢討改進。?
●依各年金相關法律規定已領取退休金（含優惠存款利息）者，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公平正義。1060119
中國時報【楊家鑫、陳鷖人╱綜合報導】
就在美國總統當選人川普就任前夕，世界銀行前副行長林毅夫（見圖，中新社資料照片）當地時間5日在紐約表示，蔡英文應該知道要經濟掛帥，經濟好了，一切才能好，而「中國才是台灣最大的機會」。
由美中關係全國委員會和北京大學中國經濟研究中心聯合主辦的「2017年中國經濟展望」論壇於當地時間5日在紐約舉行，邀請中美經濟學專家探討川普上台後中美經濟走向。
經濟好了 一切才能好
談及中美台三邊經濟關係，林毅夫接受媒體訪問時直言，「中國才是台灣最大機會」；「對蔡英文來說，她應該知道要經濟掛帥，而不是政治掛帥。經濟好了，其他一切才能好」。
他指出，中國經濟實力及貿易總量已是全球數一數二，無論哪個國家想要發展，中國都有著「牽一髮而動全身」影響力。
金融交流 台資銀工委會成立
巧合的是，中國銀行業協會台資銀行工作委員會5日在北京成立。首屆常委會主任，由富邦華一銀行董事長洪佩麗出任，副主任分別為永豐銀行（中國）公司行長黃宗貫，玉山銀行（中國）公司行長陳嘉鐘。
以往兩岸間金融交流是透過兩岸金融監理平台金銀會、金保會、金證會進行，此舉被視為陸方期望搭建兩岸金融業交流新平台。
大陸國台辦經濟局副局長鄭慷說，台資銀行工作委員會不僅能成為兩岸銀行業者交流平台，更可扮演台資銀行向大陸監管單位反映政策訴求管道。
林毅夫稍早在論壇上強調，川普上台後，不可能不考慮中國市場潛力。若大陸國家主席習近平與川普能盡快會面，搭建經貿交流平台，將會是雙贏局面。
基建帶動經濟 中美創雙贏
林毅夫說，川普說要通過基礎建設「讓美國再次強大」，將此視為拉動經濟增長重要引擎，這與中國在「一帶一路」倡議以基建推動經濟發展理念相合，兩國在該領域合作潛力巨大。
他直言，如果中美聯合起來投資發展中國家的基礎建設，可為美國帶來3％到3.5％年度GDP增長，讓其從金融危機中徹底復甦。
至於川普放話，加收中國出口商品關稅，林毅夫認為，這不太可能實現，一旦實現將反噬美國經濟。增加關稅，美國消費者得為多出來的關稅買單；若從其他國家進口，成本則將上升，倒楣的仍是美國消費者。
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